Не пропусти
Международное и национальное законодательство о правах детей имеет свою историю. В рамках настоящего исследования внимание будет обращено лишь на те нормы законодательства, которые закрепляют необходимость учета интересов детей и обеспечения таких интересов.

Защита прав ребёнка

Международное и национальное законодательство о правах детей имеет свою историю. В рамках настоящего исследования внимание будет обращено лишь на те нормы законодательства, которые закрепляют необходимость учета интересов детей и обеспечения таких интересов.

В XIX в. государства взяли на себя ответственность за защиту ребенка от произвола родителей. Еще до образования Организации .Объединенных Наций обеспечение прав детей рассматривалось в основном в качестве мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. В связи с этим Лига Наций в 1924 г. приняла Женевскую декларацию прав ребенка.

Далее, после создания ООН, в 1948 г. принимается Всеобщая декларация прав человека, в ст. 25.2 которой отмечается, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН, принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет , провозглашает Декларацию прав ребенка.

Именно в этом международном документе впервые употребляется термин интересы ребенка и устанавливается необходимость их наилучшего обеспечения.

Так, в принципе 2 Декларации говорится: Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка .

Принцип 7 Декларации закрепляет наилучшее обеспечение интересов ребенка в качестве руководящего принципа для тех, на ком лежит ответственность за образование и обучение ребенка. Эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Через 30 лет, в 1989 г., Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка -документ по своей юридической силе иной, чем Декларация. Государства, которые присоединялись к Конвенции (в июне 1990 г. Конвенция о правах ребенка была ратифицирована Верховным Советом СССР и с 15 сентября 1990 г. вступила в силу для нашего государства), несут юридическую ответственность за свои действия в отношении детей. При этом национальное законодательство, определяющее правовой статус детей, должно быть приведено в соответствие с положениями Конвенции. Исходя из этого, провозглашенный Конвенцией приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества, семьи, а также необходимость их наилучшего обеспечения — это принципы, которым должны следовать государства-участники и которые должны найти отражение в национальном семейном законодательстве.

Конвенция о правах ребенка 1989 г., будучи документом особого значения, провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права, устанавливая приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества и семьи.

Таким образом, на государства — участники Конвенции возлагается обязанность принимать все необходимые меры по созданию наилучших условий, обеспечивающих реализацию прав и интересов детей.

Конвенция ООН о правах ребенка обращает также внимание на тот факт, что понятие наилучшие интересы ребенка используется ею как оценочная категория.

В частности, в Конвенции говорится:

Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы (ст. 18.1);

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством (ст. 20.1);

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке (ст. 21.1).

Таким образом, речь идет не просто об интересах детей, а о наилучших интересах , необходимость обеспечения которых является основной идеей Конвенции.

Данный документ предъявляет к государствам-участникам четыре требования, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.

В связи с этим возникает проблема установления соответствия принимаемых государством мер и используемых родителями методов воспитания наилучшим интересам ребенка, поскольку содержание и перечень интересов такого уровня законодательно не определяется.

Правоотношения между родителями и детьми отличаются тем, что очень часто возникает необходимость принятия решения по вопросам воспитания и образования ребенка исходя из интересов последнего. Поэтому вопрос установления соответствия интересов родителей и интересов ребенка является практически важным и требующим осмысления.

Ратификация Союзом ССР Конвенции ООН о правах ребенка вызвала необходимость внесения соответствующих корректив в национальное законодательство.

Отныне ст. 1 СК РФ, закрепляя основные начала семейного законодательства, относит к их числу обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних. Тем самым законодатель делает акцент не на наилучшем , а на приоритетном, т.е. преимущественном, характере интересов детей.

В законодательстве РФ, регламентирующем отношения с участием детей, понятие наилучшие интересы ребенка не используется. В то же время в отдельных нормативных правовых актах говорится о правовой оценке соответствия интересам ребенка.

Обратимся к содержанию Федерального закона от 24 июля 1998 г. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации . Этот Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В преамбуле Закона отмечается, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе.

Представляется, что наилучшие интересы ребенка могут быть обеспечены при реализации установленных в ст. 4 Закона принципов государственной политики в интересах детей, одним из которых является установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей .

Согласно ст. 8 рассматриваемого Закона, данные стандарты включают в себя установленный минимальный объем социальных услуг по образованию, бесплатному медицинскому обслуживанию детей, трудоустройству, социальному обслуживанию, обеспечению права на жилище, организации оздоровления и отдыха детей, оказанию квалифицированной юридической помощи.

Анализ содержания семейно-правовых норм позволяет утверждать, что интересы ребенка в ряде случаев являются критериальным признаком, имеющим важное значение. В связи с этим представляется целесообразным применение единой терминологии.

Высокая частота использования понятия интерес в семейном законодательстве, к сожалению, должным образом не отражается ни в комментариях к Семейному кодексу РФ, ни в доктринальных толкованиях соответствующих статей.

С целью унификации данной семейно-правовой категории соответствующие нормы СК РФ могут быть классифицированы на несколько групп.

Первую группу составляют нормы, определяющие необходимость учета интересов ребенка при реализации им в семье личных прав. Так, ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов (п. 2 ст. 54), на защиту своих прав и законных интересов (п. 1 ст. 56). Согласно ст. 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы.

Важное значение интересы ребенка имеют и при решении вопроса об изменении его фамилии и/или имени (ст. 59 СК).

Отдельные статьи СК РФ содержат нормы, ограничивающие возможность реализации ребенком своих прав, если это противоречит его интересам. В частности, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (п. 2 ст. 54).

Подобное ограничение установлено и в отношении права ребенка выражать свое мнение: Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57).

Во вторую группу можно объединить нормы, устанавливающие порядок реализации родителями своих прав и обязанностей.

Прежде всего необходимо указать на императивный характер ст. 65 СК: Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей . Родители, осуществляющие свои права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

Особую значимость учет интересов ребенка приобретает в том случае, если один из родителей проживает отдельно от ребенка. В силу ч. 2 п. 1 ст. 66 СК родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию . Очевидно, здесь опять-таки речь идет об интересах ребенка, о недопустимости их нарушения.

Поскольку родители являются законными представителями своих детей, они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий.

Для отношений представительства характерно точное соответствие действий представителя интересам представляемого. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, на него возлагается обязанность назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п.

К этой же группе норм можно отнести правила, определяющие права и обязанности других законных представителей ребенка — усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей (ст. 137, 150, 153 СК). Данные лица также имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии при полном обеспечении его интересов.

В соответствии со ст. 8 СК защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, — государственными органами или органами опеки и попечительства.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд (п. 2 ст. 56 СК).

В связи с этим возникает вопрос, в каких случаях, принимая решение, суд или орган опеки и попечительства должен руководствоваться интересами ребёнка. Анализ семейно-правовых норм с этой точки зрения позволяет выделить еще две группы норм, в зависимости от того, о судебном или административном порядке защиты прав и интересов детей идет речь.

В СК РФ содержится ряд статей, регламентирующих деятельность органов опеки и попечительства в рассматриваемой сфере. В частности, разрешение об изменении фамилии и/или имени ребенка органы опеки и попечительства дают только исходя из интересов ребенка (ст. 59).

При наличии оснований, предусмотренных законом, родители могут быть ограничены в своих родительских правах. В том случае, если они не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен и до истечения названного срока (п. 2 ст. 73 СК).

Обязанность по установлению соответствия интересам ребенка возлагается на орган опеки и попечительства и при даче заключения об обоснованности усыновления (п. 2 ст. 125 СК).

Следует отметить, что выше были названы только те статьи СК РФ, которые содержат прямое указание на необходимость учета интересов ребенка. Не вызывает сомнений, что при принятии любого другого решения, затрагивающего интересы ребенка, орган опеки и попечительства должен руководствоваться только ими.

При рассмотрении различных категорий семейно-правовых споров суд принимает меры по защите прав малолетних и несовершеннолетних лиц. Вынесение решения исходя из интересов детей может иметь место при расторжении брака, лишении родительских прав, усыновлении и т.д.

Группа норм СК, регламентирующих семейные правоотношения, является самой объемной в предлагаемой классификации.

При расторжении брака супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей (ст. 23 СК). При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов (ст. 24 СК).

Суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга (о, 2 ст. 29 СК).

К делам данной категории могут быть отнесены споры о разделе имущества супругов. В силу п. 2 ст. 39 СК суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей.

Особую категорию составляют споры, возникающие между родителями ребенка по поводу осуществления родительских прав: об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК); о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 и 3 ст. 66 СК); об устранении препятствий к общению близких родственников с ребенком (п. 3 ст. 67 С К). Эти споры также разрешаются судом исходя из интересов ребенка, а в ряде случаев и с обязательным учетом его мнения, о чем сказано в ст. 57 СК.

В силу своего положения родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При рассмотрении этих требований суд не связан правом родителей и может отказать в удовлетворении их иска, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка (п. 1 ст. 68 СК).

Безусловно, интересы ребенка обязательно учитываются судом и при решении вопроса о применении к родителям таких мер семейно-правовой ответственности, как лишение и ограничение родительских прав. В соответствии с п. 4 ст. 72 и п. 2 ст. 76 СК РФ суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах или об отмене ограничений и о возвращении им ребенка, если это противоречит интересам ребенка.

Судебный порядок установления усыновления также предполагает учет интересов ребенка, что прямо предусмотрено в Семейном кодексе:

— усыновление допускается только в интересах несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 124);

— усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (п. 3 ст. 124);

— суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия его опекуна (попечителя) (п. 2 ст. 131);

— возможно сохранение личных неимущественных и имущественных орав и обязанностей по отношению к родственникам умершего родителя, если этого-требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137);

— исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения суд вправе отменить усыновление по основаниям, не предусмотренным законом (п. 2 ст. 141);

— если этого требуют интересы ребенка, то при отмене усыновления восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников) (п. 1 ст. 143);

— если передача ребенка родителям при отмене усыновления противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 143);

— исходя из интересов ребенка, суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка (п. 4 ст. 143).

Таким образом, предложенная классификация норм СК РФ подтверждает вывод о необходимости учета интересов ребенка при регулировании семейных правоотношений. При этом возможно выделение четырех групп норм Кодекса:

— определяющих необходимость учета интересов ребенка при реализации им в семье личных прав;

— устанавливающих порядок реализации родителями своих прав и обязанностей;

— определяющих необходимость учета интересов ребенка в деятельности органов опеки и попечительства;

— определяющих необходимость учета интересов ребенка судом при разрешении семейно-правовых споров.

Кроме того, интересы ребенка являются тем критерием, которым должны руководствоваться органы опеки и попечительства, суд при принятии своих решений.

В семейном законодательстве существуют как бы три группы правовых норм, охватываемые понятием интересы детей . В первую входят нормы-принципы, в которых существование родительского права на воспитание оправдывается именно тем, что оно существует для ребенка и должно осуществляться в пределах его интереса. Во второй группе интересы детей выполняют конкретизирующую функцию. Речь идет об использовании рассматриваемого понятия с целью уточнения того или другого положения семейного законодательства. В третью группу входят те нормы, в которых интересы детей определяют поведение родителей.

Данная классификация была предложена в период действия Кодекса о браке и семье РСФСР 1964 г., но в равной мере может быть применена и к Семейному кодексу РФ.

Предложенный обзор семейного законодательства позволяет сделать вывод об использовании законодателем разных обозначений интересов ребенка. В зависимости от содержания статьи СК РФ в ней используются такие словосочетания: защита интересов , обеспечение интересов , если этого требуют интересы , исходя из интересов и др. Определение юридического смысла интереса, во-первых, могло бы быть включено в текст любой интересосодержащей нормы без искажения смысла последней, а во-вторых, действительно отражало бы юридически значимое содержание интереса, иными словами, то, что следует защищать, обеспечивать, учитывать и т.д.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах — Образец, бланк, форма, Скачать бесплатно без регистрации

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах Образец искового заявления о восстановлении в родительских правах поможет самостоятельно составить иск.

Как наследуют несовершеннолетние наследники в 2018 году

Как наследуют несовершеннолетние наследники в 2018 году Кому, как не детям или внукам, зачастую, остается все, что нажито человеком за долгие трудовые годы жизни.

Личные права и обязанности супругов, личная собственость

Какие права и обязанности супругов являются личными Серьезность личных чувств могут подтвердить брачные отношения между любящими людьми – это будет официальное подтверждение создание новой семьи.

ЕГЭ 2013 по обществознанию: Из учебника

Из-за блокировщика рекламы некоторые функции на сайте могут работать некорректно! Пожалуйста, отключите блокировщик рекламы на этом сайте. Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними и их объединениями конфликтов является нормативное регулирование, т. е. регулирование поведения индивидуумов при помощи определенных норм.

Как делится имущество при разводе? Как делятся кредиты при разводе?

Как делится имущество при разводе? Как делятся кредиты при разводе? Как делится имущество при разводе, интересуются многие граждане, проходящие через бракоразводный процесс.

Основания восстановления в родительских правах

Как восстановить родительские права если по суду лешили на основании заболевания наркомании 2 стадии Основанием для восстановления родителей одного из них в родительских правах является то, что они изменили свое поведение, образ жизни и или отношение к воспитанию ребенка п. Хочу восстановить родительские права,нужен грамотный совет.

Е и имущественные правоотношения супругов, spiruk

Сайт групп СПИ Саранского кооперативного института Личные правоотношения супругов возникают по поводу выбора супругами фамилии при заключении брака, решении вопросов жизни семьи, выбора рода занятий, профессий и места жительства (ст. 31-32 СК РФ). При заключении брака супруги по своему желанию выбирают фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию (ст. 32 СК РФ). Супруги имеют равные права на решение вопроса о месте своего жительства.

Любви не помеха: Все, что вы хотели знать о брачных контрактах

Любви не помеха: Все, что вы хотели знать о брачных контрактах Практика заключения брачных контрактов появилась в России совсем недавно — здесь долго считалось, что такой документ уничтожает романтику и ставит крест на вечной любви.

Ева Ионеско: «Мою мать не зря лишили родительских прав», Кино, Культура, Московские новости

Ева Ионеско: «Мою мать не зря лишили родительских прав» Французский режиссер рассказала «МН», зачем посвятила новую картину своей матери Сегодня в наш прокат выходит Моя маленькая принцесса французского режиссера Евы Ионеско.

Как разделить имущество в гражданском браке

То, что мы привыкли называть «гражданским браком», юридически правильно именуется фактическими брачными отношениями, которые не зарегистрированы в органах ЗАГС.

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах Образец искового заявления о восстановлении в родительских правах поможет самостоятельно составить иск. Подача заявления в суд осуществляется отцом или матерью, лишенными родительских прав.

Евразийский новостной клуб — Понятие и содержание права общей совместной собственности супругов

Общая собственность характеризуется множеством субъ­ектов и индивидуальностью объекта. Она включает отношения по принадлежности имущества одновременно нескольким ли­цам - субъектам отношений собственности (сособственникам). Отношения общей собственности могут возникнуть среди лю­бых объединений права собственности.

Единая Россия официальный сайт Партии

Как разделить долг по ипотеке между супругами после развода? Пункт 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) к совместной собственности супругов относит имущество, нажитое ими во время брака, в частности, движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, паи, доли в капитале, доходы от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности, иные денежные выплаты, не имеющие целевого назначения, а также обязательства (долги) супругов, возникшие в результате распоряжения общим имуществом.

Раздел кредитов при разводе: особенности, составление иска, судебная практика

С точки зрения юриспруденции, развод, как и брак, является прежде всего юридическим фактом, который приводит к изменению имущественного положению мужа и жены. Смотрите дополнительной в этой статье о порядке расторжения брака и его правовых последствиях.

Развод через суд с разделом кредита

Общие вопросы Как делится кредит при разводе Во время развода вызывает сложность раздел нажитого в браке имущества и долгов, которые накопились у семьи в период брака.

Долги супругов при разводе судебная практика

2) Супруг вправе отказаться от своей доли в праве собственности на жилье в счет будущих алиментов (я уже писал про получение алиментов после развода). Тогда он утрачивает право проживания в квартире, приобретенной в ипотеку с использованием средств материнского капитала.

Исковое о восстановлении родительских прав

,у меня вопрос я лишена родительских прав сейчас я подала иск о восстоновлении но один опекун против я могу выиграть Опекун может быть выслушан судом в качестве свидетеля, но решение о восстановлении в правах будет принимать суд Теги документа заявление иск исковое родительский.

Правила выхода из декрета на прежнее место работы

По своей сути, декретный отпуск представляет собой время, необходимо женщине для родов и ухода за ребенком до достижения им возраста, когда он сможет ходить в детский сад. Декретный период можно разделить на три части.

Долги супругов при разводе

Это потребности мужа или жены, материальное удовлетворение которых возможно на возмездной основе. В принципе, рассматривая вопросы с долгами, суд исходит из того¸ что они все потрачены на потребности семьи.

Долги супругов после развода, JDK Lawyer

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему ; обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно! к содержанию ↑ Особенности соглашения Решить вопрос раздела имущества можно без любых договоров и соглашений.

Правила раздела кредитов и долгов после развода

При расторжении брака или заключении между супругами соглашения делится не только имущество и имущественные права неличного характера, но и имущественные обязательства.

Раздел кредитов при разводе супругов — виды долгов, как поделить

Живя в браке и приобретая имущество, супруги не задумываются о вопросе его раздела в случае расторжения брака. Законодатель предусмотрел пути решения проблем, связанных с разделом финансовых долгов в случае расторжения брака.

Долг по алиментам после 18 лет — Долги по алиментам — Каталог статей — Помощь при долгах

Обязанность по уплате алиментов закрепляется за одним из родителей ребенка в случае их развода. Как правило, дети остаются жить с одним из супругов, а другой просто выполняет свой гражданский долг по содержанию и обеспечению жизнедеятельности своих детей (ст.80 п.1 СК РФ). Большинство людей понимает под алиментами именно детские выплаты, хотя по закону алименты могут выплачиваться и лицу, имеющему статус нетрудоспособного.

Опекунство над ребенком бабушкой 2017 — временное, выплаты, над внуком, как оформить, при живых родителях, без лишения родительских прав, документы

Иногда происходят жизненные ситуации, в которых случается так, что ребенок на определенный период или полностью лишается присмотра мамы и папы. Например, родители уезжают по работе на длительный период в другую страну.